GAELITO Y YO

GAELITO Y YO

jueves, 22 de enero de 2009

CONFERENCIA NACIONAL 2009, APRENDIZAJES DE CALIDAD CON EQUIDAD



Educación y Estrés Laboral
Por: León Trahtemberg
Consultar Blog del autor :http://www.trahtemberg.com/
Trabajar en un ambiente negativo o estresante eleva la probabilidad de los trabajadores de contraer enfermedades cardiacas, con el consecuente ausentismo, caída de productividad y mayores costos médicos ( “The Best Of The Gallup Management Journal 2001-2007” James Harter pag. 40-52).
En Inglaterra se estudió a 6,442 trabajadores del servicio civil que no tenían enfermedades coronarias. Después de 8.7 años los que tenían una percepción positiva de su ambiente de trabajo tenían 30% de menores probabilidades de contraer una enfermedad coronaria en comparación con quienes tenían una percepción desfavorable. Estos resultados se mantenían consistentes aún si se controlaban factores como etnicidad, status marital, nivel educativo, posición socioeconómica, nivel de colesterol, obesidad, hipertensión, consumo de alcohol, tabaco y actividad física (Archieves of Internal Medicine).
En Alemania un estudio demuestró que una fuerte conexión entre el estrés laboral y los elevados niveles de cortisol matutinos, hormona necesaria para el funcionamiento del cuerpo, segregado por las glándulas adrenales. (Psychosomatic Medicine)
En Estados Unidos, la American Psychological Asociation informa que el 80% de ciudadanos ya están sufriendo estrés por la crisis financiera. Un estudio previo a la crisis mostró que el 30% de la población trabajadora reportó que en el último mes habían tenido 3 o más días en los cuales el estrés laboral había producido mal comportamiento con la familia o los amigos. Sube a 54% entre los trabajadores con bajo compromiso institucional, y baja a 17% entre los de alto compromiso
.
También hay datos de que los trabajadores más comprometidos institucionalmente tienen 27% menos de ausencias injustificadas frente a los no comprometidos, con la consecuente pérdida salarial y de productividad. Los indicadores de clima laboral que se controlaron estaban directamente vinculados al tipo de gerencia o jefatura del trabajador, incluyendo ser criticado injustamente por el jefe, disposición del jefe a escucharle sus problemas, frecuencia de reconocimiento por el trabajo, etc.
En suma, la educación de los futuros profesionales debería incluir el aprendizaje del cuidado de su salud mental, y la formación de los futuros jefes o gerentes, el dominio de los factores por los cuales podrían enfermarse los trabajadores a su cargo.
Artículos
Lo que deja el 2008; lo que viene en el 2009
Si se puede
Gaza: entre Montaner y Vargas Llosa
Entrevistas
Crisis económica, crecimiento, previsiones de empleo y credibilidad
Generar conocimientos desde la escuela
Libros
La educación peruana frente a los retos de la globalización
Eventos
Educación escolar viable para el 2015
Como construir un clima institucional favorable en la escuela
Realidad educativa peruana 2009-2015
Juventud emprendedora en la era de la globalización; Perfil del profesor eficaz para el siglo XXI
Globalización y juventud emprendedora
Propuestas para alcanzar una educación con inclusión social
Autocrítica y aprendizaje
Propuestas para la revalorización magisterial en América Latina
Vida emocional de niños y adolescentes
10 errores que han desvalorizado al Magisterio
Programas
Diplomado en Gestión Empresarial - IPAE
Ampliación del Domingo - RPP
Capacitación de ejecutivos
El Maestro que Deja Huella - Interbank
Responsabilidad Social
Tertulia mensual - Foro Educativo
Comisión del Futuro del CNE
lista1+="Artículos";
lista1+="Lo que deja el 2008; lo que viene en el 2009";
lista1+="Si se puede";
lista1+="Gaza: entre Montaner y Vargas Llosa";
lista1+="Entrevistas";
lista1+="Crisis económica, crecimiento, previsiones de empleo y credibilidad";
lista1+="Generar conocimientos desde la escuela";
lista1+="Libros";
lista1+="La educación peruana frente a los retos de la globalización";
lista1+="Eventos";
lista1+="Educación escolar viable para el 2015";
lista1+="Como construir un clima institucional favorable en la escuela ";
lista1+="Realidad educativa peruana 2009-2015";
lista1+="Juventud emprendedora en la era de la globalización; Perfil del profesor eficaz para el siglo XXI";
lista1+="Globalización y juventud emprendedora";
lista1+="Propuestas para alcanzar una educación con inclusión social";
lista1+="Autocrítica y aprendizaje";
lista1+="Propuestas para la revalorización magisterial en América Latina";
lista1+="Vida emocional de niños y adolescentes";
lista1+="10 errores que han desvalorizado al Magisterio";
lista1+="Programas";
lista1+="Diplomado en Gestión Empresarial - IPAE";
lista1+="Ampliación del Domingo - RPP";
lista1+="Capacitación de ejecutivos";
lista1+="El Maestro que Deja Huella - Interbank";
lista1+="Responsabilidad Social";
lista1+="Tertulia mensual - Foro Educativo";
lista1+="Comisión del Futuro del CNE";
lista2+="La educación peruana frente a los retos de la globalización";
lista2+="Moratoria curricular";
lista2+="Como construir un clima institucional favorable en la escuela";
lista2+="Israel, Hamas e Irán 2008-2009";
lista2+="Juventud emprendedora en la era de la globalización; Perfil del profesor eficaz para el siglo XXI";
lista2+="Suecia privatiza la gestión educativa";
lista2+="Venderán sede de la Cancillería y del MEF";
lista2+="El racismo de García";
lista2+="Generar conocimientos desde la escuela";
lista2+="Carvallo fue uno de los analistas más brillantes de la educación peruana";

lunes, 12 de enero de 2009

NOTICIAS EDUCATIVAS A FONDO

SÍNTESIS DE NOTICIAS
Lunes 12 de enero de 2009
* Esta síntesis se elabora en base a la recopilación de noticias publicadas en los diferentes medios de comunicación del país.

NACIONAL
El Estado capacitará a 60 mil maestros este año
El Comercio - http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-12/el-estado-capacitara-60-mil-maestros-este-ano.html
El Ministerio de Educación capacitará este año a 60.000 docentes que trabajan en las escuelas públicas del país para que superen las deficiencias académicas y pedagógicas detectadas en la evaluación censal tomada en el 2007. De los 180.000 maestros que rindieron dicho examen, ya han sido capacitados 100.000. Según el ministro José Antonio Chang, el 70% de ellos mejoró sus competencias. El Gobierno espera ver reflejados sus esfuerzos para mejorar la calidad educativa en la prueba internacional PISA 2009, que se tomará en abril a los estudiantes de 15 años.
Perú medirá reformas educativas este año en prueba internacional
El Comercio - http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-12/peru-medira-reformas-educativas-este-ano-prueba-internacional.html
Con la actitud de un estudiante que espera reflejar su esfuerzo en sus calificaciones, el Perú se someterá en abril de este año a la prueba del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA por sus siglas en inglés). Luego de los resultados obtenidos en el 2001, que lo ubicaron en la cola de Latinoamérica en comprensión lectora y razonamiento matemático, nuestro país se había autoexcluido de participar en esta prueba.
"Nos centramos en el docente"
El Comercio - http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-12/nos-centramos-docente.html
Esta semana se cumplieron dos años de la aprobación del Proyecto Educativo Nacional como política de Estado. ¿Cuántas de las medidas recomendas allí se han tomado en cuenta?. Hay una serie de caminos para llegar a cumplir esas metas. Dentro de los seis objetivos también está cómo tenemos mejores maestros. En ese nos hemos centrado.
U. Ricardo Palma reabre puertas hoy
El Comercio - http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-12/lima-express.html
Luego de evaluar el acta de inspección de Indeci y el documento presentado el viernes por la Universidad Ricardo Palma , en el que solicitaba se levante la clausura de su campus, el Concejo de Surco autorizó ayer que esta casa de estudios reabra sus puertas hoy. El acta de Indeci dejó sin efecto las observaciones hechas en anteriores inspecciones.
Más información en otros medios:
La República - http://www.larepublica.pe/sociedad/12/01/2009/universidad-ricardo-palma-reabre-sus-puertas-y-son-retomadas-labores-academicas
Perú 21 - http://peru21.pe/noticia/233201/universidad-ricardo-palma-reanudo-sus-actividades
Faltan reconstruir colegios
Perú 21 - http://peru21.pe/impresa/noticia/faltan-reconstruir-colegios/2009-01-12/235492
A casi año y medio de ocurrido el terremoto en Ica, muchos colegios de Pisco, la provincia más afectada por el sismo que le costó la vida a más de 500 personas, aún no han sido reconstruidos.
Así lo asegura el presidente de la región Ica , Rómulo Triveño, quien se quejó de la “lentitud” que hay en la ejecución del presupuesto destinado para recuperar y remodelar estos centros educativos.
Cobros extras en colegios serán sancionados
La República - http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/2009/01/12/16/node/9054/todos/13
Según el Indecopi, los padres de familia solo están obligados a pagar la matrícula, la pensión escolar y la cuota de ingreso si sus hijos van por primera vez a un colegio particular. Cualquier cobro extra como bingos y cuotas “voluntarias” será sancionado hasta con 7,100 nuevos soles. Puede denunciar anónimamente esta irregularidad a los teléfonos 224-7777 y 0-800-44040.
Más información en otros medios:
Educared- http://www.educared.edu.pe/general/nota/981/pagos-“extras”-en-colegios-particulares-pueden-sancionarse-hasta-con-s/-7100-advierte-indecopi/
La Primera- http://www.diariolaprimeraperu.com/online/locales/breves_30864.html
Perú21- http://peru21.pe/impresa/noticia/mas-informacion/2009-01-12/235479
Expreso- http://www.expreso.com.pe/edicion/index.php?option=com_content&task=view&id=41237&Itemid=35
Ojo- http://www.ojo.com.pe/nota.php?nota_id=41780
Declaran en emergencia a colegios emblemáticos del país.
Educared- http://www.educared.edu.pe/general/nota/980/declaran-en-emergencia-a-colegios-emblematicos-del-pais/
El Ministerio de Educación declaró en emergencia a las Instituciones Educativas públicas emblemáticas y centenarias del país y se creó, mediante un Decreto de Urgencia firmado por el Presidente Alan García, el Programa Nacional de Recuperación de las mismas.
Más información en otros medios:
MINEDU- http://www.minedu.gob.pe/noticias/index.php?id=7457

Capacitación sobre Diseño Curricular Nacional Mejorado se realizará en todo el país
Educared- http://www.educared.edu.pe/general/nota/982/capacitacion-sobre-diseno-curricular-nacional-mejorado-se-realizara-en-todo-el-pais/
La capacitación de especialistas en gestión pedagógica, directores y profesores, sobre el contenido del Diseño Curricular Nacional Mejorado (DCNM), se realizará en todo el país y no solo en Lima y Callao, aseguró el viceministro de Gestión Pedagógica, Idel Vexler.
Más información en otros medios:
El Comercio- http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2009-01-12/capacitacion-sobre-diseno-curricular-mejorado-realizara-todo-pais.html
DRELM - http://www.drelm.gob.pe/index.php?p=actus&id=436
Desayunos escolares están garantizados para este año, asegura director del Pronaa
Educared- http://www.educared.edu.pe/general/nota/983/desayunos-escolares-estan-garantizados-para-este-ano-asegura-director-del-pronaa/
Los desayunos escolares que se reparten en las instituciones educativas públicas del país están totalmente garantizados para este año, ya que se cuenta con el presupuesto necesario para ese fin, aseguró hoy el director del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa), Freddy Hinojosa.
Consejo Nacional de Educación inicia difusión de experiencias educativas exitosas
CNE- http://www.cne.gob.pe/
Con la presentación del proyecto AprenDes, el Consejo Nacional de Educación (CNE) inicia una serie de exposiciones, para conocer desde la voz de sus impulsores como gobiernos regionales, cooperación internacional o el mismo MED, experiencias educativas exitosas en diferentes regiones del país.
En este marco, esta mañana en la sede del CNE se presentó, con participación de representantes del Gobierno Regional de San Martín, de consejeros y equipo técnico, el proyecto AprenDes, programa entre la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID y el Ministerio de Educación, implementado por la Academia para el Desarrollo de la Educación (AED).
APURIMAC: Programa alfabetizador es cuento
La Primera - http://www.diariolaprimeraperu.com/online/politica/programa-alfabetizador-es-cuento_30850.html
La Consejera Regional de Apurímac, Lilia Gallegos Cuéllar, denunció una serie de anomalías en el denominado Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (Pronaza), principalmente en las zonas más alejadas de la región Apurímac , como por ejemplo, enseñando a la población analfabeta sólo a escribir y leer su nombre, sin tomar en cuenta palabras o frases que le permitan tener el dominio necesario para desarrollar sus capacidades comunicativas.
HUÁNUCO: Transportarán gratis a escolares
El Comercio - http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-12/peru-breves.html
Los escolares del distrito de Mariano Dámaso Beraún-Las Palmas, en la ciudad de Tingo María, irán gratis a sus centros de estudios según lo señaló el burgomaestre de esa jurisdicción, Carlos Mori Sifuentes. El funcionario edilicio indicó que el vehículo que se usará para ese fin pertenecía a la Oficina de Control de Drogas (Ofecod) del Ministerio del Interior. La unidad recorrerá 40 kilómetros diarios por diversas rutas y puede transportar a 28 personas.
Trabajadores y docentes reclaman más de ocho millones de soles a Región Piura
CNR - http://www.cnr.org.pe/noticia.php?id=24667

Un total de ocho millones 560 mil nuevos soles es el monto que adeudaría el Gobierno Regional de Piura a sus trabajadores de la Dirección Regional de Educación (DRE) y a más de cinco mil docentes contratados en el 2004.
Domingo 11
Invertirán S/.290 millones en refacciones de 40.000 colegios
El Comercio - http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-11/invertiran-s290-millones-refacciones-40000-colegios.html
Un total de 290 millones de soles destinará el Gobierno este año para el mantenimiento de las 40.000 escuelas del país. Esta vez, el dinero, que se distribuirá a los directores de los colegios antes de finalizar el mes, no saldrá solo del presupuesto del Ministerio de Educación, sino también de las partidas que disponen los gobiernos regionales que reciben recursos del canon minero.
Sábado 10

Ministerio de Educación pone en marcha Programa de Equipamiento Educativo 2009
DRELM- http://www.drelm.gob.pe/index.php?p=actus&id=438
Consiste en entrega de laptops, aulas prefabricadas, mobiliario escolar, entre otros.En una ceremonia realizada en uno de los almacenes del Ministerio de Educación, ubicado en la avenida Venezuela , el presidente Alan García y el ministro de Educación, José Antonio Chang, pusieron en marcha el “Programa de Equipamiento Educativo 2009” , el cual cuenta con una inversión de más de 45 millones de nuevos soles.
Gobierno destina S/. 550 millones para mejorar la calidad educativa
El Peruano - http://www.elperuano.com.pe/edc/2009/01/10/pol4.asp
El Gobierno transferirá 550 millones de nuevos soles para la rehabilitación de locales escolares, mantenimiento de aulas y adquisición de material educativo, todo lo cual se hará efectivo antes del inicio del Año Escolar 2009, anunció ayer el presidente Alan García Pérez. El Jefe del Estado informó también que el Ministerio de Educación entregará en los próximos días 289 millones de nuevos soles a los directores de 40 mil centros educativos, para el mantenimiento y mejoramiento de aulas, trabajo que se realizará en coordinación con los padres de familia y alcaldes.
Declaran en emergencia seis escuelas históricas de Lima
La República- http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/2009/01/10/22/node/8731/total/13/pagina
Fueron escuelas simbólicas de Lima y ahora requieren urgente rehabilitación. El Ministerio de Educación, mediante un Decreto de Urgencia, declaró en emergencia seis instituciones educativas emblemáticas de la capital y anunció una inversión para llevar a cabo su remodelación.
Proyecto sobre programas educativos resulta poco viable
CNR - http://www.cnr.org.pe/noticia.php?id=24665
El proyecto de ley presentado por el congresista Edgar Núñez, que propone que las estaciones radiales y televisivas deben emitir programas educativos bajo pena de cancelación de la licencia, es poco viable, opinó la parlamentaria aprista Mercedes Cabanillas.
Útiles escolares subirían entre 10% y 12% este año
La República- http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/2009/01/10/14/node/8763/total/14/pagina
Golpe al bolsillo. El 2009 no será un año muy rentable para los padres de familia, que debido al alto costo de algunos insumos tendrán que pagar útiles escolares 12% más caros que los del año pasado.
ARTICULOS DE ASOCIADOS
Domingo 11
Artes y oficios
Luis Jaime Cisneros
La República - http://www.larepublica.pe/aula-precaria/11/01/2009/artes-y-oficios
De mis lecturas de libros y revistas europeos siempre recojo toda noticia relacionada con la educación. Hay crisis en ese campo en buena parte de Europa. Esa crisis está teniendo eco en la vida universitaria, aún en las instituciones universitarias que han sido, sin duda alguna, las más exigentes.
Educación en seguridad vial
Idel Vexler
25/12/08- La República - http://www.larepublica.pe/debates/25/12/2008/educacion-en-seguridad-vial-0
Es indiscutible que debido a los continuos accidentes de tránsito que siguen ocurriendo en las vías urbanas y en las carreteras, particularmente en estas fiestas de fin de año, se ha generado una demanda social en el sentido de que se deben seguir dictando –entre otras– medidas legales, administrativas, educativas, policiales, así como de ingeniería vial. Es más, un creciente sector reclama fortalecer la Educación en Seguridad Vial desde las aulas.
ARTICULOS
La razón de la educación
Isaac Mekler
La Primera - http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas/la-razon-de-la-educacion_30853.html
Se debate mucho sobre la educación y el éxito o el fracaso que habría tenido, hasta ahora, el gobierno en mejorar el nivel de la enseñanza en el Perú. Me cuesta entender a los que dicen que hemos avanzado en este tema, cuando el dinero que el Ejecutivo asigna a la función más importante de un país es cada año menor, o cuando la única herramienta real para salir de la pobreza no cuenta con un ministerio donde trabajar y a canibalizado sus locaciones en sótanos y en lugares prestados y con servicios higiénicos deplorables.
La dictadura de la ignorancia
Luis Torres Montero
La Primera - http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas/la-dictadura-de-la-ignorancia_30903.html
Qué pasa por la cabecita de García respecto de la cultura. Por ejemplo, la olvidada Escuela Nacional de Bellas Artes. Y se viene ‘calcinando’ desde el 2001, llegando en escombros a la fecha. Es lo de siempre: la desidia de la autoridad. Es decir, José Antonio Chang, ministro de Educación, el francotirador que otea a los artistas plásticos como patitos de feria. Más de cuatrocientos estudiantes de arte ven colapsar su casona de estudios, provistos de un caos curricular y con profesores amarrados a la dirigencia actual. Y tomen pin y haga pum y esto es Chichalandia, malapalabreros, pasa que para estudiar allí, siendo nacional, se paga (el semestre) y aún así rebuzna la desolación económica y de infraestructura; nadie puede sacar su título de egresado por la informalidad dantesca del MINEDU. El ministro ha hecho todo lo posible para enterrar la solución.
NORMAS LEGALES
Domingo 11
UNIVERSIDADES. RESOLUCION Nº 00008-R-09
Modifican anexo de la Resolución Rectoral N ° 05890-R-08, expedidad por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Sábado 10
EDUCACION. DECRETO SUPREMO. N° 001-2009-ED
Aprueban Relación de Instituciones Educativas Públicas que requieren mantenimiento preventivo.
EDUCACION. RESOLUCION MINISTERIAL. Nº 0002-2009-ED
Delegan facultades y atribuciones del Titular del Pliego en la Secretaría General del Ministerio de Educación, durante el Año Fiscal 2009 y designan responsables de las Unidades Ejecutoras del Presupuesto Institucional.

martes, 6 de enero de 2009

FORO EDUCATIVO : SINTESIS DE NOTICIAS

SÍNTESIS DE NOTICIAS
Martes 06 de enero de 2009

* Esta síntesis se elabora en base a la recopilación de noticias publicadas en los diferentes medios de comunicación del país.

NACIONAL
MÁS DE 200 MAESTROS SE CAPACITAN EN TALLER PEDAGÓGICO DEL PRONAMA

MINEDU- http://www.minedu.gob.pe/noticias/index.php?id=7430
Durante una semana, el personal del Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (Pronama), entre los que destacan, supervisores, coordinadores y sectoristas regionales asistieron a un “Taller de Capacitación Pedagógica”, a fin de perfeccionar sus técnicas de enseñanza en el campo de la alfabetización y estar mejor documentados en temas de gestión educativa, políticas educativas nacionales, estructura del sistema educativo y el papel de la educación básica alternativa.
Más información en otros medios:
Educared- http://www.educared.edu.pe/general/nota/969/mas-de-200-maestros-se-capacitan-en-taller-de-programa-de-alfabetizacion/
Municipios e instituciones ofrecen abanico de oportunidades a los menores este verano
Educared- http://www.educared.edu.pe/general/nota/970/municipios-e-instituciones-ofrecen-abanico-de-oportunidades-a-los-menores-este-verano/
Un abanico de oportunidades para niños y adolescentes, al alcance de todos los bolsillos, ofrecen este verano los municipios e instituciones, en el marco de lo que se denomina vacaciones útiles. Algunas de esas instituciones son las municipalidades que además de ser accesibles, económicamente hablando, lo son en el sentido de que están más cerca de casa. Si bien antes estaban orientadas a las artes manuales y uno que otro deporte, desde hace un par de años el abanico de oportunidades ha sido ampliado a todos los gustos.
ARTICULOS DE ASOCIADOS

Crecimiento económico y desarrollo humano desde el enfoque del PNUD
Blog. Luis Sime - http://blog.pucp.edu.pe/item/41792
En 1996, el Informe mundial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estuvo dirigido a la controvertida relación entre crecimiento económico y desarrollo humano. En dicho informe, el PNUD destaca la importancia del crecimiento pero advierte que “debe prestarse más atención a la estructura y la calidad de ese crecimiento para velar porque esté orientado al apoyo del desarrollo humano, la reducción de la pobreza, la protección del medio ambiente y la garantía de la sustentabilidad.”(1,1)
NORMAS LEGALES
El Peruano - Separata de Normas Legales - http://www.elperuano.com.pe/PublicacionNLD/normaslegales/wfrmNormasDia.aspx
EDUCACION. RESOLUCION JEFATURAL Nº 5152-2008-OBEC-VMGI-MED
Aprueban Resultados de Selección de la Beca Haya de la Torre.

viernes, 2 de enero de 2009

LA COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL

CONCEPTOS E IDEAS BASICAS DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL
TIPOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Y ACTORES IMPLICADOS

FUENTE :APCI PERU
La Ayuda Oficial al Desarrollo se estructura en diferentes tipos de cooperación y actores implicados:
Cooperación Multilateral o cooperación a través de agencias, instituciones, organizaciones u organismos multilaterales autónomos;
Cooperación Bilateral o cooperación directa de país donante a país receptor a través de los organismos gubernamentales autónomos de ambos países;
Cooperación a través de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con ellas mismas como protagonistas de la ejecución e intercambio;
Cooperación Descentralizada, entre administraciones regionales y estatales públicas;
Cooperación Empresarial, mediante empresas que brindan asistencia técnica y transferencia de tecnología a sus equivalentes en los países en vías de desarrollo;
Asistencia Humanitaria, o acciones puntuales de ayuda alimentaria, socorro, protección de derechos humanos, acompañamiento a las víctimas, presión política y denuncia, así como preparación, prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias, conflictos armados y guerras, y
Cooperación Horizontal o Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), que consiste en la movilización e intercambio de recursos humanos, técnicos, financieros y materiales entre países con realidades nacionales similares.
LOS RECURSOS Y FONDOS DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
Los recursos y fondos de la Cooperación para el Desarrollo pueden tener origen público o privado. Tienen origen público cuando son las administraciones nacionales, regionales y locales del país donante las que emiten los fondos. Tienen origen privado cuando son recursos propios de particulares, empresas, asociaciones, etc.
Los fondos de Cooperación para el Desarrollo pueden ser reembolsables o no reembolsables. Son Fondos Reembolsables los recursos de cooperación que deben ser devueltos en forma de dinero o en especie. Son Fondos No Reembolsables los recursos que se entregan a fondo perdido.
La naturaleza de los fondos de Cooperación para el Desarrollo puede ser financiera o no financiera. La Cooperación Financiera se produce al efectuarse una transferencia monetaria real de fondos al receptor. La Cooperación No Financiera ocurre cuando los recursos que se transfieren son conocimientos, tecnología, materiales, intercambios culturales, etc.
El grado de concesionalidad de la Cooperación para el Desarrollo
INSTRUMENTOS DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
Los principales instrumentos con los que trabaja la Cooperación para el Desarrollo son:
La Cooperación Económica, destinada a fortalecer el sector productivo, la infraestructura institucional y / o el desarrollo de servicios.
Las Preferencias Comerciales, con el fin de eliminar total o parcialmente las barreras comerciales a las exportaciones de los países en vías de desarrollo.
La Ayuda Financiera, con el objeto de facilitar el acceso a capitales, inversiones productivas, líneas de crédito preferencial para la importación, canje y condonación de deuda.
La Asistencia Técnica, dirigida a fortalecer las habilidades y capacidades técnicas de los países en vías de desarrollo así como a promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre países.
La Acción Humanitaria que consiste fundamentalmente en brindar ayuda alimentaria, socorro, protección de los derechos humanos y acompañamiento a las víctimas de los conflictos armados, situaciones de presión y denuncia política. A la vez puede contribuir a la preparación, prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias y guerras.
La Cooperación Científica y Tecnológica, destinada a transferir e intercambiar tecnologías aplicadas a servicios básicos de educación, salud y saneamiento. También comprende investigaciones compartidas.
Cooperación Cultural, pensada para favorecer la difusión y el intercambio de las expresiones culturales propias de cada país. Comprende, entre otros elementos, arte, pintura, teatro, patrimonio histórico.
MODALIDADES DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN EL PERÚ :
El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Perú en cinco modalidades:
Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, normada por el Decreto Legislativo N° 719, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI;
Cooperación Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI;
Cooperación Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo. Responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas - MEF;
Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo, y
Donaciones de carácter asistencial y educacional, normado por el Decreto Legislativo N° 21942.
¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN NO GUBERNAMENTAL?
Es aquella que se canaliza y fluye en forma paralela a la cooperación que se gestiona a través de los estados u organismos oficiales. En general, salvo casos muy particulares, las entidades oficiales, tienen poca o ninguna injerencia en este flujo, ya que proviene de entidades privadas no lucrativas, organizaciones religiosas, gremios empresariales, universidades, gobiernos locales, autonomías regionales, entre otras.
En el Perú, la forma jurídica que usualmente adoptan las ONGD, como entidades sin fines de lucro, es como asociación. También pueden constituirse como fundación, en cuyo caso su funcionamiento está supeditado a las regulaciones que emanan del Consejo Nacional de Supervigilancia de Fundaciones del Ministerio de Justicia.
La Ley de Cooperación Técnica Internacional, creó el Registro Nacional de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo Receptoras de CTI (ONGD - Perú). El Reglamento de esta Ley precisa que estas entidades son personas jurídicas que carecen de fines de lucro y tienen como finalidad la realización de acciones de desarrollo que involucran Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable.
En forma adicional APCI, también conduce el Registro Nacional de Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional (ENIEX).
Coloquialmente la denominación de "Organización No Gubernamental" (ONG) es aplicable, en el sentido más extenso del término, a cualquier entidad privada que no forma parte del Estado. Bajo esta definición son ONG, los clubes deportivos y departamentales, las cofradías religiosas, entidades educativas, gremios de empresarios, sindicatos, asociaciones de vecinos o pobladores, etc.
En forma estricta el término de Organización No Gubernamental de Desarrollo (ONGD) es aplicable a las entidades privadas no lucrativas que ejecutan proyectos de desarrollo.
La denominación de "Organización No Gubernamental de Desarrollo receptora de Cooperación Técnica Internacional (ONGD - Perú)" se aplica a las asociaciones o fundaciones inscritas en el Registro respectivo a cargo de la APCI.
La inscripción como ONGD - Perú, permite que estas entidades se puedan acoger a ciertos beneficios y facilidades:
Calificar para la devolución de los impuestos pagados en la adquisición de bienes y servicios con recursos de la cooperación técnica no reembolsable.
Poder contar con la presencia oficial de voluntarios y expertos extranjeros en el marco de proyectos con cooperación técnica internacional.
Reconocimiento del Estado como receptores de cooperación técnica internacional.
Las ONGD inscritas en la APCI, adquieren los siguientes compromisos:
Ejecutar proyectos en las áreas prioritarias señaladas por los planes de desarrollo.
Desarrollar mecanismos para la participación de la población objetivo en el proyecto desde su identificación y formulación.
Establecer niveles de coordinación también con organismos públicos.
Presentar el informe anual de las actividades/ proyectos que ejecutan, indicando montos, población beneficiaria, etc.
El financiamiento de las ONGD nacionales proviene fundamentalmente de fuentes de financiamiento identificadas por ellas mismas. En este sentido, la relación y condiciones bajo las cuales se celebran los acuerdos o contratos de ejecución son de absoluta y total responsabilidad de las partes, en los que no interviene el Estado Peruano.